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财政部发布《金融企业财务规则(征求意见稿)》提出防止金融企业

2019-11-08 16:25:47

9月26日,为适应金融体制改革和发展的深化,防范和化解金融风险,加强金融企业财务管理,财政部发布了《金融企业财务规则(征求意见稿)》征求公众意见。

针对当前金融企业的虚假注资、非法持有、抽逃资金等违法行为。,征求意见稿增加了新的资本管理内容。从出资来源、出资形式、股权质押、特殊投资者、员工持股计划、管理层杠杆收购等方面进行规范。

例如,金融企业必须有真实的、自有的和合法的资金来源,不得将委托资金和债务资金等非自有资金投资于金融企业。金融企业投资者不得在有限销售期内质押金融企业的股权,质押融资不得用于股权收购,股东的权利应限制在股权质押的一定比例,以确保公司治理结构的稳定;严禁金融企业管理层通过杠杆收购方式收购金融企业股权。

《征求意见稿》修订了筹资管理的内容,增加了投资管理的内容,指导和规范了金融企业的投资活动。

在资产运营方面,《征求意见稿》在强调金融企业加强资产运营管理体系建设的基础上,主要对以下内容进行了补充和完善。例如,结合金融企业的实际情况,固定资产(包括在建项目)在净资产中的比重将进一步降低,银行和保险等非银行金融机构的比重将分别从40%和50%统一到40%,以进一步提高金融企业资产的流动性,同时防止金融企业过度参与房地产等投资。

《征求意见稿》修订了风险管理的内容。例如,就风险缓解而言,不同级别的风险缓解被分类。金融企业应采取适当措施规避风险,如资产证券化、保险购买、对冲金融衍生品等。,进一步澄清和统一准备金问题。同时,为了真实反映金融企业的经营成果,防止金融企业利用准备金调整利润,有必要对大额超额准备金进行监管。以银行业金融机构为例,监管机构要求的拨备覆盖率基本标准为150%。如果拨备覆盖率超过监管要求2倍以上,则应视为隐藏利润的趋势,超额拨备应恢复为未分配利润进行分配。

(编者乔传川)

资料来源:《证券日报》

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